Нормативный акт

Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»

Полная сводка норм: цитаты пунктов, диапазоны штрафов для граждан, должностных лиц, ИП и юридических лиц, ссылки на санкционные нормы КоАП/УК и примеры нарушений на сайтах.

Проверено по редакции от  (последний изменяющий акт: ФЗ от 20.02.2026). Сверено с текстом на consultant.ru 11.09.2026. Норм: 2.

Применимость. Владелец сайта — «заказчик рассылки»: SMS-рассылка по базе клиентов допускается только с предварительного согласия абонента, выраженного действиями, однозначно его идентифицирующими; бремя доказывания согласия — на заказчике (ч. 1 ст. 44.1). Рекламная рассылка без согласия — ч. 1 ст. 18 ФЗ-38 и ч. 4.1 ст. 14.3 КоАП; e-mail и телефон как ПДн — ч. 1 ст. 13.11. Нормы для операторов связи (ст. 44, 46, 53, 63–65) в базу не включены.

№ 1 ст. 44.1, ч. 1

Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи (далее также — рассылка) должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки. Рассылка признается осуществленной без предварительного согласия абонента, если заказчик рассылки в случае осуществления рассылки по его инициативе или оператор подвижной радиотелефонной связи в случае осуществления рассылки по инициативе оператора подвижной радиотелефонной связи не докажет, что такое согласие было получено.

Граждане — 10 000–20 000 ₽; ДЛ — 20 000–100 000 ₽; ИП — как ДЛ (прим. к ст. 2.4 КоАП); ЮЛ — 300 000–1 000 000 ₽ (санкция — за рекламную рассылку по ч. 1 ст. 18 ФЗ-38; отдельного состава за нарушение ст. 44.1 в КоАП не найдено)
КоАП РФ, ст. 14.3, ч. 4.1

Нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

1SMS-рассылка клиентам интернет-магазина по номерам из заказов без отдельного согласия на рассылку.
2Согласие «получено» предотмеченной галочкой — действий, однозначно идентифицирующих абонента, нет.
№ 2 ст. 44.1, ч. 3

Рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи, осуществляемая с нарушением требований настоящего Федерального закона, является незаконной …

Граждане — 10 000–20 000 ₽; ДЛ — 20 000–100 000 ₽; ИП — как ДЛ (прим. к ст. 2.4 КоАП); ЮЛ — 300 000–1 000 000 ₽ (то же — реклама по сетям электросвязи)
КоАП РФ, ст. 14.3, ч. 4.1

Нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

1Рассылка через сервис без договора с оператором подвижной связи и без согласий абонентов признаётся незаконной.

Проверьте, какие из этих норм нарушает ваш сайт

Бесплатно за 60 секунд — автоматический аудит со ссылками на конкретные статьи.

← Все нормативные акты