Нормативный акт

Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»

Полная сводка норм: цитаты пунктов, диапазоны штрафов для граждан, должностных лиц, ИП и юридических лиц, ссылки на санкционные нормы КоАП/УК и примеры нарушений на сайтах.

Проверено по редакции от  (последний изменяющий акт: ФЗ от 31.07.2025 (ч. 2 ст. 17 меняется с 01.09.2027 — ФЗ № 315-ФЗ)). Сверено с текстом на consultant.ru 11.09.2026. Норм: 3.

Как применять. Код из SMS, пароль личного кабинета, галочка «согласен» — простая электронная подпись (ч. 2 ст. 5), если соглашение с пользователем (оферта, пользовательское соглашение) описывает, как по ней определяется подписант, и обязывает хранить ключ в тайне (ч. 2 ст. 9). Без такого соглашения документ не равнозначен подписанному собственноручно (ч. 2 ст. 6) — оператор не докажет заключение договора и согласие на обработку ПДн (ч. 3 ст. 9 152-ФЗ). Административной санкции нет; ст. 13.12 КоАП к этому не относится (она про лицензии и сертификацию средств защиты).

№ 1 ст. 5, ч. 2

Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.

— (определение; санкции нет)

Простая ЭП — коды, пароли или иные средства, подтверждающие факт формирования подписи определённым лицом.

1Подтверждение заказа/согласия кодом из SMS — простая электронная подпись.
№ 2 ст. 6, ч. 2

Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (далее — нормативные правовые акты) или соглашением между участниками электронного взаимодействия, в том числе правилами платежных систем (далее — соглашения между участниками электронного взаимодействия). …

Прямой санкции нет; последствие — документ не равнозначен подписанному собственноручно: договор/согласие не доказуемы (для ПДн — ч. 3 ст. 9 152-ФЗ, ч. 1 ст. 13.11 КоАП)

Равнозначность документа с простой ЭП возникает только в случаях, установленных нормативным актом или соглашением между участниками электронного взаимодействия, которое должно соответствовать ст. 9.

1Сайт заявляет «нажимая кнопку, вы подписываете договор», но соглашения об использовании простой ЭП на сайте нет.
№ 3 ст. 9, ч. 2

Нормативные правовые акты и (или) соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать, в частности: 1) правила определения лица, подписывающего электронный документ, по его простой электронной подписи; 2) обязанность лица, создающего и (или) использующего ключ простой электронной подписи, соблюдать его конфиденциальность.

Прямой санкции нет (см. ст. 6, ч. 2)

Соглашение об использовании простой ЭП должно предусматривать правила определения подписанта по его простой ЭП и обязанность соблюдать конфиденциальность ключа.

1Пользовательское соглашение не описывает, как код из SMS/логин и пароль идентифицируют подписанта и что ключ нельзя передавать третьим лицам.

Проверьте, какие из этих норм нарушает ваш сайт

Бесплатно за 60 секунд — автоматический аудит со ссылками на конкретные статьи.

← Все нормативные акты